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工业和信息化部答网民关于“希望出台政策方便用户更改手机号码归属地”的留言

2021-02-05 17:00 来源: 中国政府网
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来自江西赣州的网民“小彭和他自己”(手机尾号2755)说:我是江西赣州人,大学期间在山西就读,在山西办了手机卡,现在毕业回到江西,经常因手机号码归属地问题,给生活带来小麻烦,如:联系他人被误以为诈骗电话拒接、不少生活类APP平台限制手机归属地等。这个手机号已经用了四年,大学同学、老师及亲戚朋友都是用此号码联系,银行预留手机号、社交通讯账号等都绑定了此号码,如果直接注销重办手机号,也将会带来一系列不便。希望可以出台相关政策,让手机号归属地可改,或者有其他的解决方式。

来自河北保定的网民“撒拉嘿呦”(手机尾号7639)说:

我们国家有很多人长时间在外地工作学习,但是几年以后可能会变换工作地和生活地。拿我自己举例,我是保定人,也是在保定上的大学,但是我大部分时间都是在石家庄工作生活。现在遇到一个问题就是,我每个月手机号码是59元的最低消费,本来可以参加中国移动的符合59最低消费免费赠送宽带的活动。但是因为我的手机号归属地不属于石家庄,所以不能参加。这只是其中一处不便。我身边有人在南方上大学,手机号可能用了很多年了,回石家庄上班以后,打电话会经常被误认为是骚扰电话,很不方便。希望能早点实现携号变更归属地。

工业和信息化部回复:

我国的移动通信号码编码规则具有显著行政区划属性,总长为11位,前7位标识不同的行政区划(即归属地)。当前,手机号码归属地代表三层含义,一是代表号码入网时的地区,不同地区用户可选择的号码属于不同号段;二是代表服务该用户的企业,由该地区企业向用户提供套餐、业务,并负责投申诉问题处理等;三是代表服务该用户的网络和系统,由该地区(可逻辑上)系统提供用户数据的存储和路由管理等。号码的入网地区决定了为用户提供服务的企业及对应的网络和系统。取消或更改手机号码归属地,一是将影响用户认知,增大电信诈骗风险;二是将对套餐和资费产生较大影响,加剧企业市场竞争,加剧数字鸿沟;三是将对企业运营管理体系产生较大影响,是个大规模改造工程,需投入大量人力、物力和时间。

目前,我国已取消移动长途及漫游费,用户的通信资费和用户所处的地理位置(限国内)无关。各企业也在不断推进跨域业务服务,提供线上、线下多渠道办理方式,如异地销户、异地补卡服务,很多优惠活动可以线上办理,根据行业建设要求,2020年年底前95%以上常用业务应提供线上办理方式,亲情网等业务也取消了号码归属地的限制,可以实现跨域号码绑定,基本能满足跨域流动用户的业务办理需求。 下一步,我部将进一步评估广大用户对跨域服务的需求,调整固移融合等需求较强的业务规则,打破对号码归属地的限制,继续推进线上办理业务种类,满足跨域流动用户业务办理需求;进一步评估取消或更改手机号码归属地限制的影响。

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